La cultura sta vivendo una trasformazione epocale nel panorama europeo. Non è più un semplice elemento decorativo delle politiche comunitarie, ma un pilastro strategico per la sicurezza e la competitività. Questo cambiamento è stato formalizzato con il rapporto COM(2026) 337 final, trasmesso il 2 luglio 2026 a Parlamento e Consiglio, che chiude il Piano di lavoro per la cultura 2026-2026.
Il rapporto, redatto sulla base di un’indagine condotta tra febbraio e marzo 2026 presso gli Stati membri, certifica un cambio di paradigma: la cultura è entrata nel lessico della sicurezza e della competitività. Questo cambiamento è stato influenzato da diversi fattori, tra cui l’aggressione russa all’Ucraina, che ha trasformato il patrimonio in obiettivo militare, e la crisi energetica, che ha alterato la struttura dei costi di musei e teatri.
Le nuove priorità strategiche per la cultura in Europa
Le nuove priorità strategiche per la cultura in Europa sono state identificate nel rapporto. L’intelligenza artificiale è al primo posto con il 79% delle preferenze, seguita dalla preparazione alle crisi e dalla sicurezza del patrimonio al 67%. L’accesso alla cultura e gli investimenti strategici con strumenti finanziari innovativi sono appaiati al 50%. Questi dati sono stati confermati dai ministri della cultura nel dibattito del Consiglio EYCS del 12 maggio 2026.
La strategia di preparazione dell’Unione identifica il patrimonio culturale tra le diciannove funzioni sociali vitali, accanto all’energia e alle telecomunicazioni. Proteggere un museo o una biblioteca non è più questione di sensibilità, ma di difesa. L’esperienza ucraina ha fatto scuola, dalla prima squadra nazionale di soccorritori del patrimonio formata con fondi europei e ICCROM al modulo di protezione del patrimonio integrato nel Meccanismo unionale di protezione civile attraverso i progetti PROCULTHER.
Le iniziative in corso per proteggere e valorizzare il patrimonio culturale
L’Unione Europea ha avviato diverse iniziative per proteggere e valorizzare il patrimonio culturale. Nel novembre 2026, la Commissione ha adottato la Bussola per la cultura, primo quadro strategico che colloca la cultura al centro del policymaking europeo. Il 18 giugno 2026, Parlamento, Consiglio e Commissione hanno firmato la dichiarazione congiunta “Europe for Culture, Culture for Europe”, un patto politico tripartito senza precedenti nel rispetto delle competenze nazionali ex art. 167 TFUE.
Sul versante finanziario, la proposta del programma AgoraEU e il Fondo europeo per la competitività, dentro il negoziato sul prossimo Quadro finanziario pluriennale, segnalano l’intenzione di aumentare gli investimenti. In cantiere restano la Carta europea degli artisti, attesa per il 2027 con principi e impegni vincolanti almeno per i beneficiari di fondi europei, il Rapporto periodico sullo stato della cultura nell’Unione con focus sulla libertà artistica, e le linee guida su cultura, salute e benessere entro il 2028.
Il caso dell’Italia
L’Italia sconta un ritardo evidente nel riconoscimento legislativo della prescrizione culturale, già sperimentata in diversi Paesi membri e sostenuta dall’evidenza raccolta dal gruppo OMC con l’OMS. Mentre l’Irlanda ha reso permanente il proprio reddito di base per gli artisti, citato dal rapporto come esempio, in Italia questa pratica non ha ancora trovato riconoscimento legislativo.
L’importanza della cultura per l’economia e la società
La cultura non è solo un pilastro strategico per la sicurezza e la competitività, ma anche un motore economico e sociale. Il rapporto “Io Sono Cultura 2026”, presentato il 16 luglio a Roma presso la sede dell’Università Mercatorum, si sofferma sulla capacità delle imprese culturali e creative di generare valore, rafforzare i territori e affrontare le trasformazioni economiche e sociali contemporanee.
Il rapporto, arrivato alla sedicesima edizione, è realizzato congiuntamente da Unioncamere, Centro Studi delle Camere di Commercio Guglielmo Tagliacarne, Fondazione Symbola e Deloitte con la collaborazione dell’Istituto per il Credito Sportivo e Culturale, Fondazione Fitzcarraldo, Fornasetti e con il patrocinio del Ministero della Cultura. I lavori si apriranno con la presentazione del rapporto, a cura di Alessandro Rinaldi, vice direttore generale del Centro Studi Tagliacarne.
La cultura è un elemento fondamentale per la società contemporanea. Non solo un ornamento, ma un pilastro strategico per la sicurezza e la competitività. Le iniziative in corso per proteggere e valorizzare il patrimonio culturale sono un segnale chiaro di questa nuova consapevolezza. La cultura è un motore economico e sociale, capace di generare valore e rafforzare i territori. È tempo di riconoscere il suo valore e di investire nel suo futuro.
